大中通訊

＜十二月份專題＞

何謂「救濟決定」？

納稅義務人對國稅局核定的稅額，若有所不服，經提起復查申請結果，對國稅局的復查決定，若仍不滿意，依法應提起訴願救濟。依修正前訴願法規定，納稅義務人提起訴願，應直接向財政部為之，經財政部受理後，再通知國稅局對此作答辯。

惟該規定，目前已有所改變。依修正後訴願法第58條規定，已經將原直接向財政部提起訴願，改為直接向國稅局遞件，而不向財政部為之，經國稅局收件後，於轉呈報財政部處理時，國稅局應檢送答辯書給財政部，另一份答辯書送給納稅義務人（即訴願人），以便讓訴願人再補充訴願理由。

這種訴願書改向國稅局遞件轉送財政部方式的目的，是讓國稅局對自己原來所作的復查決定，再有另一次機會，重新檢討原來所作的課稅決定，是否合乎法令規定，或是否有裁量過當情形。

當國稅局重新審查斟酌結果，發現訴願人的主張有理由，此時，國稅局可以對自己原來的課稅決定，自行加以撤銷，或變更，通知訴願人，並將這樣的結果，呈報給財政部知道。

這種「自我審查制度」的新規定，是修正前訴願法所沒有的。當出現這種國稅局在訴願的救濟階段，即自行將原課稅決定加以變更或撤銷的另一個決定，我們稱它為「救濟決定」。

實務上，國稅局會以「重審復查決定書」的方式表現，在該重審決定書的「主文」裡，會記載：「一、原復查決定撤銷。二、原核定補徵營業稅xxx元及罰鍰xxx元，均予以撤銷。」（按，此處僅例示其一）。